ќсновное меню:

ѕомощь сибирским импортерам и экспортерам - наша задача

¬ соответствии с ѕостановлением —овета ћинистров –‘ ¶ 205 от 06.03.93 г. "ќб усилении валютного и экспортного контрол€ и о развитии валютного рынка" ћинистерством внешних экономических св€зей –‘ (в насто€щее врем€ ћинторг –оссии) была разработана система проведени€ экспертизы обоснованности недополучени€ или задержки получени€ валютной выручки от экспорта товаров, предусматривающа€ обеспечение единой государственной политики, а также координацию и организационно-методическое обеспечение де€тельности министерств и ведомств в указанной области.

ѕриказом ¶ 78 от 16.02.94 г. в ћинистерстве внешних экономических св€зей образованы экспертные группы и комиссии дл€ подготовки заключений ћ¬Ё— об обоснованности недополучени€ или задержки получени€ валютной выручки от экспорта товаров в соответствии с инструкцией ¶ 19 и ¶ 01-20/10283 "ќ пор€дке осуществлени€ валютного контрол€ за поступлением в –оссийскую ‘едерацию валютной выручки от экспорта товаров", утвержденной 12 окт€бр€ 1993 года ÷ентральным банком –оссии и √осударственным таможенным комитетом по согласованию с ћ¬Ё— –оссии.

¬ дальнейшем эта работа получила определенное развитие в части рассмотрени€ фактов недополучени€ или задержки получени€ товаров по импорту и бартеру.

–абота экспертных комиссий €вл€етс€ одной из важнейших сторон многогранной де€тельности территориальных органов ћинторга –оссии. Ёкспертные комиссии в «ападно-—ибирском регионе созданы и работают в Ќовосибирской, ќмской, “омской и  емеровской област€х, јлтайском крае и –еспублике јлтай. —остав экспертных комиссий согласовываетс€ с руководством местных органов власти и утверждаетс€ в ћинторге –оссии. ¬ составе экспертных комиссий широко представлены специалисты местных органов ÷ентробанка –оссии, √осударственного таможенного комитета, ‘едеральной службы по валютному и экспортному контролю, √осударственной налоговой инспекции, ‘едеральной службы налоговой полиции, ‘едеральной службы безопасности и ћинистерства внутренних дел.

Ќа заседани€х комиссий рассматриваютс€ дела экспортеров и импортеров, нарушивших сроки поступлени€ валютной выручки от экспорта или сроки поступлени€ товаров по импорту и бартеру. «аключени€ экспертных комиссий принимаютс€ во внимание при рассмотрении дел и определении размера штрафных санкций в таможенных органах. “олько за первое полугодие 1999 года на заседани€х экспертных комиссий рассмотрено 105 дел.

¬ насто€щее врем€ сложились определенные услови€, при которых многие предпри€ти€ и организации выживают за счет внешнеэкономической де€тельности. ѕолуча€ валюту за экспортные поставки, они рассчитываютс€ с налогами, выдают заработную плату и благополучно решают многие другие свои проблемы. ѕоэтому работа экспертных комиссий особенно на данном этапе €вл€етс€ чрезвычайно важной и актуальной.

ѕринима€ коллегиально свое заключение, позвол€ющее учесть всю специфику представленных в ней органов, экспертна€ комисси€ берет на себ€ определенную ответственность. ќднако в то же врем€, несмотр€ на участие в ней столь компетентных органов, возможности экспертных комиссий в полной мере не используютс€, так как их заключени€ нос€т рекомендательный характер. ѕри рассмотрении материалов дела в таможенных органах или ‘едеральной службе по валютному и экспортному контролю заключени€ экспертных комиссий должны определенным образом учитыватьс€. ќднако до сих пор нет правовой основы по их применению при определении штрафных санкций, что может отрицательно сказатьс€ на де€тельности участников внешнеэкономической де€тельности в целом.

¬ этих услови€х крайне необходимо внести изменени€ в инструкцию ¶ 19 и ¶ 01-20/10283 от 12.10.93 г. "ќ пор€дке осуществлени€ валютного контрол€ за поступлением в –оссийскую ‘едерацию валютной выручки от экспорта товаров" и учесть это, примен€€ ст. 273 “аможенного кодекса –оссийской ‘едерации при определении штрафных санкций. Ёти меры позвол€ют, не отмен€€ ст. 273 “аможенного кодекса и «акон "ќ валютном регулировании и валютном контроле", дать правовую оценку разумным ограничени€м штрафных санкций при наличии обоснованного заключени€ экспертной комиссии (например, до 5%). ¬се это, в свою очередь, повысит ответственность всех органов, участвующих в работе экспертных комиссий, поднимет авторитет и ответственность экспертных комиссий.

ј главное - выиграет дело: сохран€тс€ предпри€ти€ и организации, которые действительно работают и способствуют развитию внешнеэкономической де€тельности, сохранитс€ и даже расширитс€ на-логооблагаема€ база, что положительно скажетс€ на развитии экономики в целом.